«Проектная деятельность библиотек»

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК

Данные методические рекомендации адресованы работникам библиотек для освоения методики проектной деятельности в библиотеке и более эффективного подхода к планированию и использованию ресурсов библиотек.

ВВЕДЕНИЕ

Происходящие в нашей стране экономические, политические, социальные реформы существенно меняют роль и место библиотек в обществе. Перед нами выдвигаются новые цели и задачи. Сегодняшняя библиотека – это один из самых доступных для широких масс центров культуры, общения с книгой. Библиотеки могут влиять на общественное сознание, культуру, представление людей о жизни, о самих себе, оказывая существенное влияние на формирование и развитие культурно-информационной среды.

Сложность поставленных задач вызывает необходимость совершенствования информационно-библиотечного обслуживания. Появляются новые направления и формы библиотечной работы, нацеленные на удовлетворение потребностей пользователей. Библиотека становится активным субъектом рыночной экономики, эффективность ее работы оценивается по реальным делам, которые невозможно осуществить, не используя методику проектирования.

Проектная деятельность библиотек сегодня – это возможность более эффективного подхода к планированию и использованию ресурсов библиотек.

Проектная деятельность сплачивает, организует и дисциплинирует коллектив. Это взаимопонимание единых целей и задач, взаимопомощь при реализации. Это видимые результаты труда коллектива единомышленников. В творческий процесс без принуждения вовлекаются не только сотрудники библиотеки, но и читатели, жители района.

ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ БИБЛИОТЕЧНОГО ПРОЕКТА

Сегодня существует множество определений понятия «проект». В переводе с латинского “проект” означает “брошенный вперед”, т. е. устремленный вперед взгляд на какую-либо деятельность. В современной трактовке проект – это поэтапная эффективная реализация задуманной идеи в конкретные сроки с привлечением оптимальных средств и ресурсов.

В библиотечном деле проект нацелен на эффективное использование новых информационно-библиотечных технологий и имеющихся библиотечных ресурсов. Для современной библиотеки — это средство управления, планирования и определения основных направлений использования ресурсов.

Характерными чертами проекта являются:

• направленность на достижение конкретных целей, определенных результатов (проект есть разовое явление, включающее в себя последовательность взаимосвязанных действий, предпринимаемых в ограниченный период времени и нацеленных на достижение конкретного результата);

• неповторимость, уникальность;

• сопряженность с изменениями;

• координированное выполнение множество взаимосвязанных действий;

• ограниченная протяженность во времени (запланированные начало и конец);

• результативность и эффективность проекта (в библиотечном деле — социальная значимость).

Существуют различные классификации проектов, например:  

  ■    по содержанию:

• научные;
• производственные;
• технологические;
• организационные;
• управленческие;

  ■    по срокам решения проблемы и достижения желаемой цели:

• краткосрочные (проекты продолжительностью до 1 года);
• среднесрочные (программы от 1 года до 5 лет);
• долгосрочные (концепции от 5 до 10 лет и более);

  ■    по масштабам:

• монопроекты (для одного учреждения культуры);
• мультипроекты (для нескольких учреждений культуры);
• мегапроекты (для учреждений культуры какого-либо региона).

Мегапроект представляет собой целевую про­грамму развития культуры на различных уровнях управления, включающую в свой состав ряд моно – и мультипроектов. Они, как правило, содержат несколько взаимосвязанных проектов развития всей культурной среды, то есть библиотечной сферы, музеев, театров, центров досуга. Эти проекты интегрированы в мегапроекте общей целью, выделенными ресурсами и сроками реализации. В библиотеках России мегапроекты для библиотек разрабатываются на верхних уровнях управления: государствен­ном (межгосударственном), республиканском, краевом, област­ном. В отличие от других проектов мегапроекты обладают:

• высокой стоимостью;
• трудоемкостью;
• длительностью реализации;
• отдаленностью районов реализации, а следовательно, до­полнительными затратами на инфраструктуру;
• влиянием на социальную и культурную среду региона и даже страны в целом.

К  мулътипроектам  относятся комплексные программы стра­тегического развития библиотек, учитывающие возможные из­менения внешней среды. Такой тип программированного управления библиотечной сферой применяется на уровне малого города.

Третий класс проектов составляют моно-

проекты.

Монопроекты в библиотечной сфере создаются и осу­ществляются на уровне одной библиотеки, в них четко обоз­начены круг задач и направления развития конкретной биб­лиотеки. Они просты, ограничены ресурсами и временными рамками. Значительная часть их проектируется и реа­лизуется в связи с теми или иными знаменательными событиями в конкретном регионе. Как правило, такие проекты не требуют дополнительных ресурсов, сроки их выполнения — от одного месяца до года. Монопроекты в библиотечной сфере отличаются большим разнообразием и, не требуют для до­стижения своих целей формирования других проектов. Малые проекты допускают ряд упрощений в процессе проек­тирования, реализации и формирования команды проекта. В пе­риод их выполнения возможно кратковременное перераспреде­ление всех ресурсов: интеллектуальных, финансовых, информа­ционных, материальных и др. Гибкая организация в управлении, тщательное определение конечных целей, четкое распределение задач, взаимозаменяемость членов команды, эффективность — вот основные особенности малого проекта.

Многообразие библиотечных проектов зависит от их со­держания: целей, задач, факторов, влияющих на разработку и реализацию.  Новыми типами проектов, разрабатываемых в биб­лиотеках, являются:

• пилотные;
• инвестиционные;
• информацион­ные;
• инновационные;
• маркетинговые;
• стратегические;
• экономические;
• социальные;
• образовательные;
• культурно-досуговые.

Пилотный проект — пробный проект. Примером такого проекта — пилотный проект для мегапроекта «Пушкинская биб­лиотека: книги для российских библиотек», с помощью которого удалось проверить, как функционирует каждое звено и вся схема реализации про­екта, комплектование фондов библиотек.

Инвестиционные проекты. 

В инвестиционных проектах важным парамет­ром является ресурсный потенциал. Использование бюджетных и собственных средств, получение кредитов и льгот, долевое участие различных инвесторов, короткие сроки реализации — вот основные признаки инвестиционных проектов.

Информационные проекты. 

Быстрый рост объемов информа­ции и развитие информационных технологий значительно вли­яют на способы получения доступа к информации, что сказы­вается на библиотеках и их услугах. Проблема создания и коо­перации информационных ресурсов является очень важной для российских библиотек. Внедрение новых технологий, автомати­зация процессов привели к появлению информационных проек­тов для библиотек.

Инновационные проекты. 

К ним относят «проекты, где глав­ная цель — разработка и применение новых технологий и других нововведений, обеспечивающих развитие систем. Инновационная деятельность в библиотечной сфере сегодня разнопланова, вклю­чает освоение новых информационных технологий, создание новых услуг, модернизацию всех направлений библиотечной де­ятельности: комплектования, обслуживания, хранения.

Особенностью инновационных проектов является то, что процесс планирования и корректировки в них идет одновремен­но. Инновационные проекты в библиотеках могут быть небольшими и крупными. Небольшие инновационные проекты обыч­но реализуются при создании новых библиотечно-информационных услуг и, как правило, не требуют больших затрат. Крупные инновационные проекты требуют достаточного финансирова­ния, имеют большую степень риска, но в случае их выполнения библиотеки оказываются на новой ступени развития.

Маркетинговые проекты. 

Цель маркетинговых проектов — разработка стратегии развития библиотеки, методики приори­тетных направлений библиотечной деятельности. При реали­зации данного типа проектов разрабатывается нормативная, научная,

регламентирующая документация; анализируются дан­ные социологических и маркетинговых исследований, анкети­рования и т. д. для выработки дальнейшей стратегии развития библиотеки. Такие виды проектов характерны для федераль­ных, республиканских, краевых и областных библиотек, одним из видов деятельности которых является организация и прове­дение научно-исследовательской работы. Реже маркетинговые проекты реализуются в муниципальных библиотеках, посколь­ку средства на их осуществление обычно бывают очень ограни­ченными.

Организационные проекты направлены на реорганизацию библиотек, изменение их структуры, создание новых библиотек, филиалов, проведение крупных международных конференций, выставок и т. д. Цели здесь четко определены, однако количест­венные и качественные результаты труднее предвидеть, посколь­ку они зависят от организационных изменений в системе. Сроки и продолжительность проекта установлены, ресурсы, как прави­ло, предоставляются по мере возможности. Расходы на органи­зационный проект требуют экономического обоснования, а так­же корректировки по мере его реализации.

Организационные проекты тесно связаны с экономически­ми, так как формируются главным образом за счет бюджетных ресурсов.

Образовательные проекты реализуются в рамках образова­тельной функции библиотек и направлены на обеспечение до­ступа к электронным источникам знаний и информации, предо­ставление учебных, образовательных баз данных, в том числе на электронных носителях информации.

Социальные проекты выполняют важную миссию с точки зре­ния социальной необходимости, полезности и привлекательнос­ти. Они создают условия для адаптации населения к новой со­циально-экономической обстановке в регионе.

Кулътурно-досуговые проекты связаны с поиском новой роли библиотек в условиях социально-культурной среды. Они наце­лены на организацию досуга в библиотеке, которая становится культурно-досуговым центром, местом проведения встреч, вече­ров, дискуссий, организации клубов по интересам. Смысл тако­го рода проектов состоит не в том только, чтобы организовать свободное время в культурной обстановке, но в том, чтобы кон­солидировать местную интеллигенцию, привлечь внимание ру­ководителей, органов местного самоуправления к деятельности библиотеки.

Казалось бы, классификация  проектов имеет чисто теоретическое значение. Однако здесь присутствует и важный практический аспект. Именно классификационные характеристики дают возможность самой библиотеке выстроить приоритеты в выборе того или иного вида проектирования.

Рассмотрим элементы проектной деятельности. Проектная работа традиционно состоит из четырех последовательных этапов или стадий.

1. Подготовка к проектированию.
2. Разработка проекта.
3. Реализация проекта.
4. Завершение проекта.

I. Подготовка к проектированию

Проектная работа начинается с рождения интересной идеи в процессе изучения региональной социокультурной ситуации и творческого мышления библиотекарей. Идея должна быть реальной и конкретной, четкой и логичной, представлять интерес для населения, подкрепляться нормативно-правовой базой и соотноситься с миссией учреждения культуры. Больше шансов на реализацию имеют те идеи, в основу которых заложены инновации.

Проектная деятельность всегда направлена на разрешение какой-либо конкретной ситуации, поэтому следующим шагом является проведение предпроектного исследования, которое может быть осуществлено посредством наблюдения, эксперимента, опроса, анкетирования и т. п. Прогноз, полученный в ходе комплексного анализа, станет базой для разработки проекта, обоснования его целей и задач.

II. Вторая стадия — разработка проекта

Эта стадия включает в себя два этапа:

1. Планирование проекта

• Создание проектной группы;
• Определение обязанностей и распределение их в проектной группе;
• Составление детального плана работы;
• Составление рабочего графика по реализации всех пунктов плана.

2. Оформление проектной документации. Проект  состоит из трех частей: титульного листа; содержания и приложения.

На титульном листе необходимо представить всю основную информацию о проекте: название, авторов, адрес организации-заявителя, срок выполнения, сумму проекта, сведения о полученных ранее грантах и т. п.

В содержание проекта могут входить следующие разделы:

Краткое описание проекта — суть, изложенная в сжатой форме: не (более 5 предложений).

Введение — своего рода презентация проекта: история, миссия, достижения организации-соискателя; отличительные особенности, которые делают ее уникальной в областях деятельности, непосредственно связанных с проектом.

Постановка проблемы — описание проблемы, для решения которой создан проект; четкое и убедительное изложение доказательств по поводу необходимости осуществления проекта с указанием обстоятельств, побудивших авторов написать его, т. е. обоснование актуальности. Для достижения желаемого результата позволитель­но слегка преувеличить значимость темы проекта

Цель — результат решения проблемы. Раздел, в котором указывается цель, подразумевает описание работ, направленных на развитие, изменение, улучшение ситуации, помощь, поддержку чего-либо.

На основе поставленной цели следует определить задачи проекта, т. е. конкретные частные результаты, которые будут достигнуты в ходе его реализации. В проектах часто подлежат решению несколько групп задач. Обычно приоритетной задачей является создание новых продуктов и услуг, а дополнительной — их про­движение потребителям. При формулировании задач уместны глагольные формы: «создать», «объединить», «изменить», «улучшить» и т. п.

Нужно четко отделять цели проекта от задач, а задачи — от метода осуществления. То, чего необходимо добиться является целью: то, что для этого нужно сделать, — задачами, а то, как это будет сделано, — методами.

Методы — мероприятия, которые представляются необходимыми для решения поставленных задач. Для удобства восприятия сведения этого раздела желательно представить в виде плана-графика или таблицы с обязательным ука­занием дат проведения мероприятий и лиц, которые несут за них ответствен­ность.

Уникальность — инновационный характер проекта. Соответственно этот раздел имеет место лишь при наличии такового.

Субъекты проектной деятельности. 

Субъектами проектной деятельности библиотеки являются основные участники проекта и команда проекта, которые, в соответствии со своими задачами и границами полномочий, взаимодействуют в процессе его осуществления. Необходимая сторона субъекта проектирования — его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования. Основные участники проекта это:

• финансирующие организации (спонсоры, благотворители, жертвователи и др.);
• управляющие организации (библиотеки, имеющие юридическое лицо, некоммерческие организации, созданные для реализации такого рода проектов);
• исполнители (сотрудники библиотеки, организации и физические лица, нанятые управляющей организацией для выполнения той или иной договорной работы);
• соисполнители (организации, выполняющие свою часть работы за счет средств, поступивших от финансирующей организации).

Команда проекта состоит из:

• руководителя проекта;
• исполнителей — членов проектной группы.

Часто фонды интере­суются не столько биографическими сведениями, сколько профессиональными навыками участников проекта, поэтому в списке исполнителей можно указать следующие сведения о них:

• базовое образование;
• информацию об учебе на курсах повышения квалификации, тренингах, семинарах и т. п.;
• занимаемую должность и опыт работы;
• знание иностранных языков;
• личностные качества.

Важно показать, что профессиональная квалификация организаторов и участников проекта достаточна для его успешной реализации.

Бюджет проекта (смета расходов) — возможно, самая главная часть за­явки, в которой необходимо учесть все статьи расходов и основные факторы, влияющие на их величину. Этот раздел имеет очень большое значение, потому что довольно часто из-за неумения  работать в условиях проектного финансирования, были провалены многие проекты.

В отсутствие каких-либо особых инструкций бюджет проек­та обычно состоит из трех частей: прямые расходы, непрямые расходы; оплата труда.

Прямые расходы включают аренду помещения; аренду и покупку обору­дования; эксплутационные расходы; расходные материалы (канцелярские товары и т. д.); командировочные и транспортные расходы; прочие расходы (оплату се­минаров, размножение печатных материалов и т. д.).

Непрямые расходы — это расходы, не связанные с проектной деятельностью, но необходимые для полноценного функционирования организации и ус­пешного выполнения ею задач: стоимость износа основных фондов, амортизация капитального оборудования, оплата труда административных работников и т. п.

Оплата труда — это раздел, где указывается сумма, минимальная по отно­шению к общему финансированию, и перечисляются все занятые в проекте работники. Обычно подобные сведения оформляются в виде таблицы, отображающей следующие позиции: количество персонала; месячный оклад; время действия гранта; требуемая сумма; дотированная сумма. При этом нужно, чтобы размер оклада был сравним с окладами, применяемыми на практике; бюджет проекта соответствовал его описательной части; бюджетные статьи расходов, как и запра­шиваемые у грантодателя суммы, были обоснованными, соответствовали реаль­ным ценам и расценкам, учитывали уровень инфляции.

Нельзя упускать из виду, что каждый проект подразумевает собственный вклад организации-разработчика: труд добровольцев, оцененный в денежном эквиваленте; использование имеющейся в наличии оргтехники (в данном случае собственным вкладом будут считаться расходы по ее амортизации); расходы на покупку программного обеспечения, которое уже установлено; расходы на арен­ду помещения; коммунальные платежи и связь.

Ожидаемые результаты. В этом разделе нужно доказать, что работа по реализации проекта будет выполнена рационально и в срок; опре­делить и перечислить ожидаемые результаты, которые будут достигнуты в рамках реализации проекта.

Факторы успеха подразумевают указание сильных сторон деятельности учреждения культуры, способствующих успешной реализации проекта:

• начало фактической деятельности по теме проекта;
• многолетний опыт организаторов;
• высокая квалификация персонала;
• креативный потенциал коллектива, инновационные способности;
• широкое социальное партнерство;
• согласование с региональными программами развития и т. п.
• ключевой фактор успеха — создание команды профессиона­лов-единомышленников, нацеленных на успешную реализацию проекта.

Риски проекта — негативные факторы, «подводные камни» в реализации проекта. Чем полнее и глубже проработан этот раздел, тем выше будет доверие потенциальных партнеров и грантовых фондов. Можно выделить следующие причины возникновения рисков:

• политические (связанные с политической ситуацией в стране и деятельностью государства);
• экономические (связанные с экономической нестабильностью в стране, недостаточным финансированием);
• производственные (связанные с убытком от остановки производства вследствие воздействия различных факторов);
• организационные (недостаточный опыт организаторов);
• профессиональные (низкий уровень квалификации персонала, нехватка компетентных кадров, способных осуществить проект);
• психологические (неприятие новых правил работы и новых процессов).

Будущее проекта. В этой части проекта необходимо коротко объяснить, с чьей помощью и за счет каких ресурсов авторы рассчитывают сохранять и раз­вивать результаты, полученные в рамках проекта.

На этом оформление проектной документации закончено.

Теперь можно приступать к следующему этапу проектной деятельности — реализации разработанного проекта.

 Процессы реализации проекта:

1. Инициация
2. Планирование
3. Исполнение
4. Контроль
5. Анализ
6. Завершение.

1. Инициация — после регистрации проекта и проведения презентации принимается решение о начале и сроках выполнения проекта. Для презентации и визуального фиксирования проекта можно использовать схемы, модели или карту проекта. Структура карты проекта похожа на дерево и выглядит, как разрастание его ствола путем ветвления. В такой структуре используется прин­цип «от общего к частному». Схематично «дерево проекта» состоит из шести частей:

• корни дерева — постановка проблемы (истоки проблемной ситуации);
• от корней поднимается вверх ствол — идея;
• крупные ветви расходятся на более мелкие — задачи;
• на ветви нанизываются листья — мероприятия по достижению поставлен­ных задач;
• среди листьев вырастают плоды — ожидаемые результаты проекта.

Представлять цели, задачи или проект в виде карты, модели, схемы не обязательно, но желательно, т. к. это имеет ряд преимуществ: четко видна главная цель; наглядно расположены смысловые связи (цели — задачи — методы); проект становится более наглядным и лучше запоминается.

В настоящее время имеются различные компьютерные программы, посвя­щенные созданию карты проекта. Используя их в работе, можно с легкостью со­ставить эту карту. Желательно, чтобы в ее структуре было не более трех разных «геометрических форм», иначе ее восприятие значительно усложняется.

2. Планирование проекта — разработка стратегии их достижения.

Планирование осуществляется в течение всего срока реализации проекта. Важно определить работы, из которых состоит проект, а затем рассчитать срок и стоимость его выполнения. В результате планирования выстраивается организационная структура проекта, составляется календарный график этапов.

3. Исполнение — координация всех ресурсов для реализации составленного плана.

4. Контроль — сбор фактических данных о выполнении работ и сравнение их с плановыми задачами. К сожалению, отклонения между плановыми и фактическими показателями случаются всегда, поэтому могут быть приняты решения об ускорении выполнения определенных критических задач за счет выделения для этого большего объема ресурсов.

5. Анализ — определение соответствия плана и исполнения проекта поставленным целям и задачам, принятие решений о необходимости применения корректирующих воздействий. В ходе анализа исполнения оцениваются состояние и прогноз успешности исполнения проекта согласно критериям, определенным на стадии планирования.

6. Завершение — период достижения конечных целей.

Основное содержание работ этой фазы состоит в следующем:

• организация рекламной компании, проведение презентации;
• разработка методических материалов;
• оценка результатов проекта и подведение итогов;
• подготовка финансовых отчетов.

Главной задачей завершения проекта является консолидация всех знаний и навыков, полученных в ходе его реализации. Важным в заключительной стадии жизненного цикла проекта становится анализ достижений и ошибок, выявление новых управленческих приемов.

Каждый проект, независи­мо от того, успешен он или нет, позволяет команде, работающей над его реали­зацией, получить уникальный опыт. Успех проекта состоит в приобретении командой и организацией определенных знаний, умений, навыков, которые в следующий раз можно будет применить для повторения успеха или во избежание ошибок.

Алгоритм оформления проектной документации

1. Титульный лист (название проекта, авторы, организация — заявитель)
2. Введение.
   1. Краткое описание проекта. Суть, изложенная в краткой форме — не более 5 предложений.
   1. Постановка проблемы. Описание проблемы, для решения которой создан проект; четкое и убедительное изложение доказательств по поводу необходимости осуществления проекта с указанием обстоятельств, побудивших авторов написать его, т. е. обоснование актуальности. Для достижения желаемого результата позволитель­но слегка преувеличить значимость темы проекта.
3. Цель проекта. Чего вы хотите добиться?
4. Задачи проекта. Что вы будете делать?
5. Участники проекта.
   1. Руководители проекта.
   1. Исполнители проекта.
   1. Партнёры.
6. Содержание проекта. Мероприятия, которые представляются необходимыми для решения поставленных задач. Для удобства восприятия сведения этого раздела желательно представить в виде плана-графика или таблицы с обязательным ука­занием дат проведения мероприятий и лиц, которые несут за них ответствен­ность.
7. Бюджет проекта — смета расходов.
8. Ожидаемые результаты.
9. Перспективы развития.

---